Разработка региональной стратегии формирования экологической культуры населения. Часть 1

Витольд Альбертович Ясвин (V.A. Yasvin),
доктор психологических наук, профессор кафедры проектирующей психологии Института психологии
им. Л.С. Выготского Российского государственного гуманитарного университета (РГГУ),
член Центра экологической политики России,
г. Москва

---

АННОТАЦИЯ.В статье рассмотрены методологические основы разработки региональной Стратегии формирования экологической культуры населения. Раскрываются ключевые понятия и предлагается возможная структура документа. Приводятся задачи и содержание работы с населением. Анализируются основные инструменты, институты, приоритеты и организационные механизмы формирования экологической культуры различных категорий населения региона.

Основные понятия

Стратегия (греч. stratêgia, stratos – войско + agô – веду) – согласованная совокупность решений, устойчивый комплекс действий и способов использования средств и ресурсов, направленных на достижение целей и решение соответствующих задач в долгосрочной перспективе.

Стратегия – это процесс реализации на практике определённой политики и концепций, охватывающий вопросы планирования и организации деятельности. Стратегия определяется принимаемыми значениями управляемых переменных. Для выбора этих значений важно знать также условия «внешней среды», т.е. значения неуправляемых переменных. В многошаговых процессах стратегия определяет правила принятия дальнейших решений (т.е. выбора траектории развития проекта) на основе получаемой на каждом этапе информации о ходе процесса и изменениях среды.

Стратегическое планирование – процесс анализа сложившейся обстановки и определения целей, сил, средств и способов деятельности, ее организации и обеспечения. Стратегическое планирование заключается в проведении оперативных расчетов, установлении прогнозов и в разработке соответствующих документов стратегического планирования.

Термин «экологический» чаще всего понимается как «связанный с окружающей средой». В широком смысле под окружающей средой принято понимать совокупность природных (физических, химических, биологических) условий и влияний, а также социальных факторов, окружающих человека. Современные программы экологического образования нередко включают и специальные разделы, посвященные изучению различных аспектов межчеловеческих отношений. В то же время, когда речь идет об «экологической политике», «охране среды» или «экологической безопасности» имеется в виду, прежде всего, окружающая природная среда. Именно в этом смысле, как «связанный с природой», слово «экологический» воспринимается большинством наших соотечественников и употребляется в текстах различных документах.

Слово «культура» первоначально означало «возделывание, ведение хозяйства», т.е. связывалось с поведением людей. Другое, наиболее распространенное сегодня, значение этого слова связано с обозначением сферы духовной жизни, то есть с сознанием людей.

Экологическая культура – это способность людей пользоваться своими экологическими знаниями и умениями в практической деятельности. Без соответствующего уровня культуры люди могут обладать необходимыми знаниями, но не владетьими. Экологическая культура человека включает его экологическое сознание и экологическое поведение. «Экологическая культура предполагает такой способ жизнеобеспечения, при котором общество системой духовных ценностей, этических принципов, экономических механизмов, правовых норм и социальных институтов формирует потребности и способы их реализации, которые не создают угрозы жизни на Земле» (Московская международная декларация об экологической культуре. Москва. 7 мая 1998 г.).

Под экологическим сознанием понимается совокупность экологических и природоохранных представлений, мировоззренческих позиций и отношения к природе, стратегий практической деятельности, направленной на природные объекты.

Экологическое поведение понимается как совокупность конкретных действий и поступков людей, непосредственно или опосредованно связанных с воздействием на природное окружение, использованием природных ресурсов. Экологическое поведение человека определяется уровнем его экологического сознания и освоенными практическими умениями в области природопользования.

Цель и содержание Стратегии

Целью региональной Стратегии формирования экологической культуры может являтьсяопределение главных ориентиров разработки, реализации и развития региональной программы формирования устойчивого позитивного отношения населения к природе и мерам по сохранению биоразнообразия.

Стратегия должна устанавливать основные ценности и приоритеты, а также механизмы организации и критерии оценки эффективности деятельности по формированию экологической культуры населения региона. Важнейшей функцией Стратегии является обеспечение методологической согласованности между целями данной деятельности и всеми элементами её системной организации: институтами, инструментами, средствами и механизмами т.д.

Принципиальным положением разработки данной Стратегии должно быть понимание, что действенность любых природоохранных мер, в конечном счете, зависит от поведения конкретных людей, их психологической готовности внедрять уже существующие экологически безопасные технологии, сознательного соблюдения экологических ограничений, стремления принимать личное участие в природоохранной деятельности и т.д. Поведение человека по отношению к природе определяется уровнем его экологического сознания. Отечественная и мировая практика убедительно показала, что охрана природы, основанная лишь на запретительных мерах, малоэффективна: возникает противостояние между государством (в лице природоохранных служб) и населением. При этом используются все доступные средства преодоления установленных запретов: от браконьерства до подкупа чиновников.

Наиболее надежным гарантом сохранения природы является реальная поддержка обществом природоохранной деятельности. Гуманитарное направление в деятельности по сохранению биоразнообразия предполагает смену системы ценностей, коррекцию мировоззрения, перестройку сознания людей, то есть – формирование новой экологической культуры, как части общей культуры человека.

Стратегия должна базироваться на соответствующей правовой базе, на федеральных, региональных и международных документах регулирующего и рекомендующего характера. При этом Стратегия не дублирует нормативные положения данных документов, опираясь на них, а ориентирует специалистов на конкретизацию особенностей и решение специфических региональных задач формирования экологической культуры населения.

Стратегия также не должна быть сборником методических рекомендаций или практическим пособием, а носить системный методологический характер: формулируются цели и задачи, определяются организационно-методические основы и этапы деятельности. Пакет необходимых региональных документов методического уровня разрабатывается на основе данной Стратегии.

Стратегия утверждается управляющими органами региона и публикуется. Текстом Стратеги обеспечивается каждый специалист, непосредственно и осознанно участвующий в процессе разработки и реализации соответствующих программ.

Обеспечивая целенаправленность и устойчивость региональной системы формирования экологической культуры населения, Стратегия, вместе с тем, представляет собой мобильный документ и может изменяться в соответствии с новыми условиями. Изменения в Стратегии подлежат утверждению управляющими органами.

Содержание Стратегии может быть структурировано следующим образом:

1. Аналитическое обоснование Стратегии

1.1. Анализ региональных экологических проблем и рисков

1.2. Анализ социально-экономического положения в регионе

1.3. Анализ влияния различных групп населения региона на сохранения биоразнообразия

1.4. Анализ уровня экологической культуры различных групп населения региона и факторов его определяющих

1.5. Анализ ресурсов и возможностей повышения уровня экологической культуры населения региона

2. Концептуальные основы Стратегии

2.1. Назначение Стратегии

2.2. Основные понятия

2.3. Цели, задачи и ожидаемые результаты реализации Стратегии

2.4.Философско-методологические (социологические, психологические, педагогические, организационно-методические) основы разработки Стратегии

2.5. Нормативно-правовые основы разработки и реализации Стратегии

3. Реализация Стратегии

3.1. Приоритетные направления (программы) реализации Стратегии

3.2. Приоритетные инструменты и механизмы реализации Стратегии

3.3. Организация работы с различными организациями и группами населения с учётом их социальных и психологических особенностей

3.4. Подбор и подготовка кадров, реализующих Стратегию

3.5. Управление реализацией Стратегии

3.6. Этапы реализации Стратегии

3.7. Индикаторы, критерии и показатели достижения целей, организация мониторинга эффективности реализации Стратегии

3.8. Риски успешной реализации Стратегии и их минимизация

3.9. Финансовый план реализации Стратегии

План действий, по сути, является «развёрткой» раздела «Этапы реализации Стратегии» с точным указанием мероприятий, сроков, исполнителей, ответственных лиц. План действий может быть структурирован как по датам, так и по направлениям реализации Стратегии.

Задачи и содержание работы с населением

Разрабатываемые Стратегия и План действий должны обеспечить решение следующих задач:

1. формирование у населения системы представлений о ценности природных ресурсов, об основных положениях стратегии устойчивого развития, о проблемах сохранения биоразнообразия и поддержания здоровья среды и т.д.;

2. формирование гуманного отношения к природе, обеспечивающего психологическое включение животных и растений в сферу действия этических норм;

3. освоение населением экологически безопасных способов природопользования;

4. обучение людей осознанно использовать уникальный потенциал, который заключен в духовном общении с миром природы, для собственного личностного развития;

5. формирование у людей потребности в активной личной поддержке идей устойчивого развития, сохранения биоразнообразия и поддержания здоровья среды.

Формирование представленийоб устойчивом развитии, сохранении биоразнообразия, поддержании здоровья среды и ценности ресурсов предусматривает формирование базовых знаний и понимания того, что и как происходит в природе и между человеком и природой, как следует поступать с точки зрения экологической целесообразности.

Наибольшее значение имеют представления:

· о единстве человека и природы на глобальном экосистемном уровне (энергетический обмен между биосферой и техносферой и т.п.);

· о единстве человека и природы на уровне социума (взаимосвязь природных условий и характера развития общества, вопросы экономики природопользования, экологическое право и т.п.);

· о единстве человека и природы на уровне человека как биологического организма (взаимосвязь здоровья среды и здоровья человека и т.п.);

· о единстве человека и природы на психологическом, личностном уровне (мир природы как духовная ценность, ценность общения с природой и т.п.).

Формирование гуманного, партнерского отношенияк природе предусматривает:

· воздействие на эстетическую и нравственную сферы человека, пробуждение и укрепление в людях желания беречь природу;

· психологическое включение людьми своих взаимоотношений с животными и растениями в сферу действия этических норм.

Природа рассматривается не столько как «окружающая среда», а в большей степени, как «мир природы», по отношению к которому люди могут проявлять свои чувства (жалость, сопереживание, сострадание и т.д.); именно мир природы, а не окружающая среда оказывается отражаемым в творчестве поэтов, писателей и художников, то есть именно мир природы выступает для человека как личностно значимая, а не только как объективная ценность.

Исследования психологов показывают, что именно гуманное, этическое отношение к природе (а вовсе не формальное знание экологических законов!) является основным регулятором экологического поведения людей, т.е. их действий и поступков, связанных с природопользованием и охраной природы.

Таким образом, формирование гуманного отношения к природе, которому до настоящего времени уделялось гораздо меньше внимания, чем формированию научных экологических знаний, должно занять важнейшее место в содержании деятельности по формированию экологической культуры населения.

Освоение способов экологически приемлемого природопользования предусматривает формирование умения людей экологически грамотно осуществлять ту или иную деятельность, связанную с вторжением в природу:

· способы устойчивого природопользования (причем, не только и не столько в сфере общественного производства, но, главным образом, в сфере индивидуального природопользования - сбор грибов и ягод, сенокошение, использование химикатов на огороде, утилизация бытового мусора и т.д.);

· способы научного изучения природы;

· способы деятельности по сохранению природы (технологические, биотехнические, экономические, правовые, организационные, образовательные, агитационные) и т.д.

Обучение людей осознанно использовать уникальные личностно развивающие ценности, которые заключены в психологическом общении с миром природы.

Высокий уровень экологической культуры предполагает возможность активного использования человеком не только материального, но и рекреационно-развивающего потенциала общения с природой для своего личностного развития и самосовершенствования.

При этом реализуется ряд психологических функций общения с природой:

· эстетическая функция - возможность любоваться красотой форм, наслаждаться приятными запахами, мелодичными звуками и т.д.;

· познавательная функция - возможность наблюдать, узнавать новое и т.д.;

· функция реализации этических потребностей - возможность любить и заботиться о ком-то и т.д.;

· психотерапевтическая функция - снятие стрессовых состояний, снижение возбуждения и т.д.;

· психофизиологическая функция - снижение артериального давления, устранение бессонницы и т.д.;

· реабилитационная функция - повышенное стремление к общению с природой пациентов психиатрических больниц, воспитанников колоний, детских домов;

· воспитывающая функция - формирование таких личностных качеств как доброта, любознательность, и т.д.

Если целенаправленная образовательн-просветительская деятельность позволяет людям открыть для себя психологический потенциал общения с природой, как особый природный ресурс, то это не только создает дополнительные возможности для их личностного развития, но и формирует убеждение в уникальной ценности мира природы, что само по себе является серьезным фактором, влияющим на развитие экологически безопасных технологий природопользования.

Обеспечение активного участия широких слоев населения в поддержке идей устойчивого развития, сохранении биоразнообразия и поддержания здоровья среды – важнейший аспект деятельности по формированию экологической культуры.

Необходимо развитие представлений населения,

во-первых, об основных идеях и преимуществах стратегии устойчивого развития, и,

во-вторых, о деятельности государственных и общественных структур, обеспечивающих возможности реализации данной стратегии (в частности, природоохранных организаций и учреждений):

· о целях их создания и функционирования;

· их роли в сохранении природы региона, страны, планеты в целом;

· их научном и практическом вкладе в решение экологических проблем;

· их роли в гармоничном развитии детей и молодежи.

Важнейшую роль в вовлечении людей в активную природоохранную деятельность могут также играть их представления

· о животных и растениях; их культурной, эстетической, духовной и иной ценности;

· о людях, которые посвятили свою жизнь охране и изучению природы региона, страны, планеты.

Позитивное отношение людей к природоохранным структурам является наиболее сильным стимулом активной общественной поддержки деятельности этих структур. Формирование положительного отношения людей к требованиям экологического законодательства, к деятельности природоохранных служб предполагает наиболее интенсивную и в то же время наиболее тонкую работу с населением.

Вовлечение людей в непосредственную практическую деятельность по сохранению биоразнообразия региона формирует у них чувство сопричастности: человеку свойственно беречь то, на что была направлена его созидательная активность, во что был вложен его собственный труд.

Эффективное решение поставленных задач позволит,

во-первых, сформировать у жителей региона стремление к рациональному и экологически безопасному использованию природных ресурсов и,

во-вторых, обеспечить возможность грамотного природопользования.

Часть 1 | Часть 2

---

Назад к списку